Таким образом, когда нет легальных посредников эффективной работы рынка труда (официальных систем трудоустройства выпускников образовательных учреждений, как в Японии и Германии), работодатели сталкиваются с трудностями при поиске нужных им сведений. Действия преподавателей профессиональных учебных заведений разного уровня, направленные на удовлетворение соответствующих информационных потребностей работодателей, создают неформальные социальные инфраструктуры. Результатом функционирования неформальных связей между образованием и рынком труда в реальной жизни может стать обеспечение молодым людям с ограниченными возможностями трудоустройства, профессионального роста.
Известно, что подготовка квалифицированной рабочей силы — не самоцель, полученные в процессе обучения знания, умения и навыки предполагают практическую реализацию как важный этап в воспроизводстве квалифицированной рабочей силы. Однако основная задача подготовки кадров в любой стране—достичь соответствия между количеством и структурой подготовленных кадров, с одной стороны, и количеством и структурой рабочих мест — с другой. В какой же мере задача эффективного использования трудовых квалифицированных ресурсов и поиск путей взаимодействия между предприятиями, организациями и вузами отражены в современной государственной политике России в сфере образования и занятости?
С начала 2000-х гг. государственная политика в области занятости молодежи определяется помимо базовых федеральных законов, Национальной доктриной образования, Федеральной программой развития образования на 2001-2005 гг., Концепцией модернизации российского образования на период до 2010 г. Заметим, что эксперты отмечают недостаток законодательных и нормативных актов в области занятости выпускников учреждений профессионального образования78.
Согласно Концепции модернизации, практическая реализация целей и задач реформирования системы образования России требует объединения усилий академического и педагогического сообщества, государства, работодателей. Они должны быть направлены на улучшение системы профессионального образования, подготовку в соответствии с потребностями рынка труда (в том числе с учетом международных тенденций), конкурентоспособного квалифицированного работника соответствующего уровня и профиля. Развитие системы содействия трудоустройству молодежи и ее адаптации к рынку труда реализуется с 2000 г. в рамках «Межведомственной программы содействия трудоустройству и адаптации к рынку труда выпускников учреждений профессионального образования». Она предполагает среди конкретных решений организацию сети региональных и вузовских центров, занимающихся вопросами содействия трудоустройству обучающихся и выпускников, создание системы информирования абитуриентов, обучающихся, выпускников учреждений профессионального образования и работодателей данными о рынках труда и т. д.